2020年,在现行民事强制执行制度基础上,江苏法院借鉴企业破产相关制度,探索开展“与个人破产制度功能相当”的改革试点工作,确定苏州吴江、徐州新沂、徐州睢宁、南京高淳等10家法院为试点法院,为我国建立个人破产制度提供实践样本和经验基础。目前已受理案件62件,结案31件,一批“诚信而不幸”的个人获得了重新创业、东山再起的机会,给诚信而不幸者重生机会。
这也是2020年江苏法院推出的服务保障“六稳”“六保”十项执行亮点工作之一。1月26日,江苏高院召开线上新闻发布会,介绍全省法院践行善意文明执行理念,服务保障“六稳”“六保”十项执行亮点工作,并发布十大执行典型案例。
2020年,面对新冠肺炎疫情对执行工作带来的不利影响,江苏法院强化善意文明执行工作理念,创新执行方式方法,全省各级法院全年共执结各类案件68万件,执行到位金额1085.6亿元,为依法服务保障夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。
2020年,全省法院还依托信息化建设成果,创造性通过“云执行”开展执行工作,创新“直播+VR看样”网络拍卖新模式,截至去年底,全省使用VR法院数达到94家,制作VR视频4739个,数量居全国法院第一位。同时,首创“物联网+执行”模式,利用物联网技术研发物联网查封财产监管系统、物联网电子封条和物联网称重系统,实现了对被执行财产的“智”监管、“活”查封和“快”处置。
此前,无锡中院就对一家被多方起诉的铜业公司适用物联网查封财产监管系统实施“智”监管,使该公司生产维持、资产增值,最终整体资产以1.6亿元拍卖成交,较评估价溢价4000余万元,最大限度保障了债权人合法权益。
据介绍,江苏高院还制定了相关实施方案,在全省范围内深入开展对判决不执行问题专项治理,坚持线上查控与线下搜查相结合,坚决打击规避执行、逃避执行行为。完善失信惩戒分级分类和守信激励修复机制,严格按照司法解释规定的程序和条件,对于纳入失信名单后已履行法定义务,符合删除失信名单情形的及时删除失信信息、进行信用修复,全年共依法删除失信被执行人信息11.2万条、解除限制消费13.4万人次。
对于影响执行当事人切身利益的流程信息,江苏法院通过执行案款监管软件和手机APP自动向申请执行人发送手机短信告知执行案款到账及发放信息,2020年执行案件办案流程节点短信自动发送系统共计向当事人发送短信143万条。同时,当事人还可以通过“微执行”小程序实时查询案件信息,自2020年10月10日上线以来,已使用215219次,累计访问人数15630人次。
2020年,江苏还全面推动综合治理,从源头治理形成切实解决执行难整体合力。2020年7月10日,江苏省委全面依法治省委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》,对构建完善综合治理执行难工作大格局提出明确要求。12月18日,省委政法委牵头召开省综合治理执行难工作联席会议第一次全体会议,研究部署加强综合治理从源头切实解决执行难工作。
同年12月23日,省委全面依法治省委员会办公室下发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见分工方案》,详细分解了30多家相关单位在综合治理源头治理执行难过程中的职责分工及任务要求。全省所有辖区市以及绝大多数市(县、区)均制定出台综合治理源头治理执行难相关实施意见,完善执行联动机制,共同推动切实解决执行难,执行工作合力持续增强,全省综合治理执行难工作格局已经形成。