数例城镇化过程中地方政府与民众因征地拆迁引发的矛盾冲突，如河南中牟史国旗“民告官”案、河北邢台征地人员持刀施暴、陕西农民不满拆迁自焚等等。这些都表明谨防地方政府职能异化值得深思。
城镇化过程中地方政府与百姓理应处于对等的关系。李连仲认为，土地的承包经营权、宅基地的使用权带来的土地收益，应当归属农民。在城镇化过程中，地方政府代表公权力，公权力也应当遵守国家法律，维护人民群众的利益，不按法律办事，就要承担法律责任，就可以被起诉。
一些地方政府缺乏有效的监督制约，在行政执法过程中无所顾忌，轻视、藐视人民群众的合法权益。他认为，应该推进国家民主化的进程，从制度上、政体上保持党与人民群众的密切联系，把民主和群众路线的精神变成一种政治制度，此外需要进一步加强司法机关的独立性和权威性，有效发挥其对行政机关的监督制约功能，使其成为维护社会公平正义的一道防线。他强调，我们目前国家行政案件数量太少，每年大概只有十多万件。这个状况并不正常，根本原因也在于此。
作为一种武装性的力量，在和平建设时期警力不能轻易被动用。但现在强制拆迁时常有警察参与，代表政府与群众直接接触时有可能发生冲突。由于警察无法独立，因其本身就是政府的一个机构，政府给它人权、财权，它必须听命于政府。有些地方政府习惯一有事就让警察上，警察参与了很多非警务活动，长期以来形成了恶性循环。
